Про изменения границ и территорий в СССР

 
Андрей Илларионов

Утверждения Путина о Крыме и Севастополе не соответствуют действительности 

С.Собянин: ...когда Севастополь не был в составе России...
В.Путин: ...Севастополь юридически всегда был в составе России. Он был городом центрального подчинения и даже при передаче – незаконной передаче – Крыма из состава РСФСР в состав Украинской ССР. Незаконной, потому что решение было принято Президиумом Верховного Совета РСФСР, Украины, а затем утверждено Президиумом Верховного Совета СССР. А по закону нужно было утверждать Верховными Советами республик и Верховным Советом СССР. Но даже при этом незаконном, по сути, процессе про Севастополь просто забыли, и он не передавался из состава РСФСР в состав Украины. Так что формально и юридически он всегда был в составе России.
С.Собянин: Мы ощущали это.
http://kremlin.ru/events/president/news/58872

Эти два утверждения В.Путина - про Крым и Севастополь - не соответствует действительности.

1. Предача Крыма »

Статья 16 Конституции РСФСР 1937 г. и статья 15 Конституции УССР 1937, действовавшие в 1954 г. г., устанавливали, что территории союзных республик не могут быть изменены без их согласия. Описание правомочий, какими обладает союзная республика в части определения его границ, содержится в статье 19 Конституции РСФСР и статья 19 Конституции УССР. В статье 19 Конституции РСФСР (аналогичное содержание статьи 19 Конституции УССР) ведению союзной республики в лице ее высших органов:

в) представление на утверждение Верховного Совета СССР образования новых, а также новых автономных республик и областей в состав РСФСР;
г) утверждение границ и районного деления автономных советских социалистических республик и автономных областей;
д) установление границ и районного деления краев и областей ...

Таким образом, в ведении самой союзной республики находились вопросы изменения границ автономных республик, автономных областей, границ и районного деления краев и областей  внутри союзной республики.

Что же касается полномочий по разграничению между союзными республиками, то они, согласно Конституции СССР 1936 г. (в редакции от 8 августа 1953 г.), относились к ведению Союза ССР:

Статья 14. Ведение Союза Советских Социалистических Республик в лице его высших органов государственной власти и органов государственного управления:
д) утверждение изменений границ между союзными республиками;
между союзными республиками , то они, согласно Конституции СССР 1936 г. (в редакции от 8 августа 1953 г.) , относились к ведению Союза ССР: Статья 14. Ведение Союза Советских Социалистических Республик в лице его высших органов государственной власти и органов государственного управления: д) утверждение изменений границ между союзными республиками; Преступлениями и свободами Совета СССР и Верховному Совету СССР. Именно эти органы и приняли  требовавшиеся согласно действующему тогда законодательству решения о передаче Крымской области из РСФСР в УССР  .
,

ПРЕЗИДИУМ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
УКАЗ
от 19 февраля 1954 года
О передаче Крымской области из состава РСФСР в состав УССР

Принято решение:
Утвердить совместное Соглашениемежду Правительством Российской Федерации и Правительством РеспубликиКазахстанот 19 февраля 1954 года.представление Президиума Верховного Совета РСФСР и Президиума Верховного Совета Советская Федеративная Социалистическ й Республики в состав Украинской Советской Социалистической Республики.
Председатель Президиума
Верховного Совета СССР К.Е. ВОРОШИЛОВ
Секретарь Президиума
Верховного Совета СССР Н.М. ПЕГОВ
Москва, Кремль.
19 февраля 1954 года
https://ru.wikisource.org/wiki/ Указ_Президиума_ВС_СССР_от_19.02.1954_о_передаче_Крымской_области_из_состава_РСФСР_в_состав_УССР

СОЮЗ СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК
ЗАКОН
О передаче Крымской области из состава РСФСР в состав Украинской ССР

Верховный Совет Союза Советских Социалистических Республик постановляет:
1. Утвердить Указ Президиума Верховного Совета СССР от 19 февраля 1954 года о передаче Крымской области из состава Российской Советской Федеративной Социалистической Республики в состав Украинской Советской Социалистической Республики.
2. Внести соответствующие изменения в статьи 22 и 23 Конституции СССР.

Председатель Президиума
Верховного Совета СССР
К.ВОРОШИЛОВ

Секретарь Президиума
Верховного Совета СССР
Н.ПЕГОВ

Москва, Кремль
26 апреля 1954 года
https://ru.wikisource.org/wiki/ Закон_СССР_от_26.04.1954_О_передаче_Крымской_области_из_состава_РСФСР_в_состав_Украинской_ССР

Это тот самый Закон Верховного Совета СССР, о якобы отсутствует который входит Путин. 

Аналогичная процедура (принятие законов Верховным правилом СССР или же резолюцией) Президиум Верховного Совета СССР при наличии представлений со стороны Президиумов:

Закон СССР от 31 марта 1940 г. «О преобразование Карельской Автономной Советской Социалистической Республики в Союзную Карело-Финскую Советскую Социалистическую Республику».

Указ Президиума Верховного Совета СССР от 12 октября 1943 года «О ликвидации Карачаевской автономной области и об административом ее ее территории».

Указ Президиума Верховного Совета СССР от 20 апреля 1956 года «О частичном изменении границ между Казахской ССР и РСФСР».

Закон Верховного Совета СССР от 16 июля 1956 г. «О преобразование Карело-Финской ССР в Карельскую АССР и включении Карельской АССР в состав РСФСР».

Таким образом, первое утверждение В.Путина о якобы Таким образом, первое утверждение В.Путина о якобы « незаконная передача Крыма из состава РСФСР в состав Украинской ССР » не соответствует действительности, передача Крымской области из состава РСФСР в состав Украинской ССР в 1954 году была произведена в точном соответствии с действовавшим в то время законодательством СССР. 2. «Забытый Севастополь в составе России» 



Что касается города Севастополь, то использованный В.Путиным по отношению к нему термина «город центрального подчинения» в советской административной практике не использовался.
Использовался другой термин - «город республиканского подчинения».

В период с 1955 г. по 1991 г. в списке городов республиканского (РСФСР) подчинения было только два таких города - Москва и Ленинград. Города Севастополь в этом списке не было. В эти годы Севастополь в списке городов республиканского подчинения в составе Украины.

См .: РСФСР. Административно-территориальное деление на 1 января 1981 года (сс. 5 и 510), а также: Территориальное деление РСФСР с 1961 по 1991 год Города республиканского подчинения Москва Ленинград  


и Административное деление УССР на 1 апреля 1963 года списка городов республиканского подчинения : Киев Севастополь Согласно справочнику СССР. Административно-территориальное деление союзных республик на 1 января 1980 г. , изданному Президиумом Верховного Совета СССР, Севастополь, оттуда в 1954 г., - в составе Украинской ССР, в которой он (нарядный с Киевом) получил статус республиканского (Украинской ССР) подчинения: О нахождении Севастополя в составе Украина и данные Всесоюзных переписей населения 1959, 1970, 1979, 1989 годов. В списке городов РСФСР Севастополя нет, зато он есть в списке городов Украинской ССР: 









- Численность населения РСФСР, ее территориальных единиц, городских поселений и городских районов по полу;
- Численность городского населения союзных республик (кроме РСФСР), их территориальных единиц, городских поселений и городских районов по полу Украинская ССР
http://www.demoscope.ru/weekly/ssp/rus10_reg2.php

По данным Всероссийских переписей населения 2002 г. и 2010 г., проведенных уже в то время, когда непосредственно сам В.Путин был президентом и премьер-министром России, в составе Российской Федерации г.Севастополя не было:
- Численность населения городских районов Российской Федерации
http: //www.demoscope .ru / еженедельно / ssp / rus10_reg2.php

Зато он легко находится в составе Украины:
- Численность и состав населения Украины по итогам Всеукраинской переписи населения 2001 года
http://2001.ukrcensus.gov.ua/rus/results/general/urban-rural/

Таким образом, и второе утверждение В.Путина « про Севастополь просто забыли, и он не передавался из состава РСФСР в состав Украины. Так что формально и юридически он всегда был в составе России »не соответствует действительности. Севастополь не был забыт, в 1954 г. он был передан в состав Украинской ССР, в которой он получил статус республиканского (УССР) подчинения.  



Это господа пощечина, притом публичная, да еще и на своем родном Газпромовском ЭХЕ.

Конечно, Путина ловят на вранье не первый и не второй раз - стоит вспомнить и вежливых зеленых , которые были силами Крымской самообороны (интересно - откуда взялись?), а потом оказались российским спецназом, и шахтеры и колхозники Донбасса оказавшиеся "некоторыми нашими товарищами, которые..э-э - решают вопросы военного порядка" и Боинг, и Скрипаль - да мало ли чего.

Но там всегда были хотя бы вначале возможности отрицать.
Но тут Путин вступил в спор с документами, которые находятся в общедоступном хранилище - на Викискладе. И спорить с которыми бессмысленно.

Т.е. тут уже натурально и в полный рост: 
Поздравляю вас, гражданин соврамши.